Решение коллегии

Р Е Ш Е Н И Е

коллегии Управления Федеральной службы

судебных приставов  по Республике Карелия

 

15 марта 2018 г.                                                                                      г. Петрозаводск

 

Об итогах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов  по Республике Карелия за 2017 год и задачах на 2018 год

 В 2017 году (далее – отчетный период) Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее - Управление) реализован ряд мероприятий, направленных на качественное решение задач и повышение эффективности исполнения функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществлению дознания и административной практики.

В целях обеспечения работы по совершенствованию законодательства, регламентирующего деятельность Управления, а также поддержания в актуальном состоянии уже имеющихся ненормативно - правовых актов изданы приказы об утверждении плановых заданий отделам судебных приставов на 2017 год по взысканию исполнительского сбора, по взысканию фискальных платежей, о распределении обязанностей между руководством Управления, об организации и осуществлении контроля исполнения поручений руководителя Управления и его заместителей, об утверждении состава зональных групп, о порядке ведения ведомственного классификатора структурных подразделений подсистемы нормативно-справочной информации АИС ФССП России, об утверждении Положения об организации планирования деятельности Управления, об организации информационного сопровождения интернет-сайта Федеральной службы судебных приставов в Управлении.

В целях повышения эффективности взаимодействия в сфере исполнения судебных решений и актов специально уполномоченных органов, осуществления дознания и административной юрисдикции  руководством Управления проведены межведомственные совещания и рабочие встречи с представителями территориальных органов государственной власти Российской Федерации, органов власти Республики Карелия, аппаратов Уполномоченных по правам ребенка и по правам человека, региональных отделений партии «Единая Россия» и Общероссийского народного фронта, на которых рассмотрены вопросы исполнения социально значимых категорий исполнительных документов: о предоставлении жилья гражданам, в том числе детям-сиротам, о взыскании заработной платы и алиментов.

В 2017 году особое внимание уделялось вопросам взыскания исполнительского сбора и фискальных платежей в бюджет. Продолжено взаимодействие с организациями ЖКХ и ТЭК, в том числе по проведению совместных рейдовых мероприятий. На особый контроль была поставлена работа по исполнению исполнительных документов в сфере экологии. Наблюдается положительная динамика по применению к должникам мер ограничительного характера, таких, как ограничение права на выезд за пределы РФ и права на управление транспортными средствами.

При реализации Управлением в отчетном периоде задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов  чрезвычайных происшествий, повлекших причинение вреда здоровью участникам судебных процессов, работникам и посетителям судов и судебных участков мировых судей, судебным  приставам — исполнителям, не допущено.

По линии организации дознания по итогам работы 2017 года выполнены все показатели деятельности, установленные приказом ФССП России от 11.04.2017 № 121 «Об утверждении Перечня показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2017 год».

Для достижения показателей по направлению розыска, реализации имущества должников и розыска детей проведены совместные мероприятия  с органами внутренних дел, организовано на постоянной основе взаимодействие с Межрегиональным Территориальным Управлением Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

В результате слаженной работы с Межрегиональным Управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному Федеральному округу в 2017 году увеличена интенсивность исполнения требований исполнительных документов о конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятие из оборота, а также конфискация по УК РФ.

В результате надлежащего контроля со стороны должностных лиц Управления по направлению розыск, реализация имущества должников и розыск детей, а также взаимодействия с уполномоченными органами стало возможным достижение показателей «Процент разыскных дел, прекращенных в связи с розыском» и «Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов».

Управлением выполнен показатель «Доля постановлений, вынесенных в форме электронного документа и направленных для исполнения в кредитные организации и регистрирующие органы с целью наложения ограничений на должника» ( 90,7% при плановом 80%).

Внедрение ОС «Гослинукс» обеспечено на 91% (при плановом 70%). В целях выполнения показателя «Сумма оплат через платежные системы» заключены соглашения и организована работа по приему платежей в отделениях почтовой связи Республики Карелия. Все отделы судебных приставов Управления обеспечены мобильными терминалами ПАО «Сбербанк» для безналичного приема платежей. Показатель выполнен на 106%.

В течение 2017 года Управлением проведено успешное пилотирование функционала АИС ФССП и СУФД ФК по вопросу верификации загружаемых в СУФД ФК документов, тестирование функционала АИС ФССП по направлению по СМЭВ-3 запросов в ФНС и кредитные организации о наличии счетов у должников, пилотирование новых сборок и релизов подсистем АИС ФССП России.

 Повышение качества и доступности государственных услуг в отчетном периоде было одним из приоритетных направлений деятельности УФССП России по Республике Карелия. По данному направлению проводилась работа по обеспечению возможности получения гражданами и представителями юридических лиц необходимой информации о получении государственной услуги, предоставляемой ФССП России в электронном виде.

 В 2018 году деятельность УФССП России по Республике Карелия будет направлена на повышение качества предоставляемых государственных услуг и повышение их доступности, а также достижение значения показателя "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

          В 2018 году необходимо сосредоточить усилия на выполнение всех показателей деятельности и обеспечения безусловной законности в действиях всех должностных лиц Управления.

 На основании изложенного и в целях повышения эффективности работы в установленной сфере деятельности коллегия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия  п о с т а н о в и л а:

 

    1. Отделу организации исполнительного производства (Киннер Д.А.):

1.1. Внести в Управление организации дознания предложения
о повышении эффективности организации ведомственного контроля
за возбуждением и рассмотрением дел об административных правонарушениях,
подведомственных ФССП России, со стороны начальника отдела - старшего
судебного пристава, аппарата Управления.

   Срок исполнения - 30 марта 2018 г.

1.2. Организовать работу структурных подразделений Управления по применению полномочий по привлечению правонарушителей к административной ответственности по всем видам
административных правонарушений, отнесенных к ведению Управления. О принятых мерах, их влиянии на результаты работы
по итогам I квартала 2018 года сообщать в Управление организации дознания.

     Срок исполнения - 20 апреля 2018 г.

1.3. Провести анализ, принимаемых структурными подразделениями, мер по привлечению должников к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ. О результатах доложить заместителю руководителя Управления Бойцевой Н.Е.

     Срок исполнения -  20 апреля 2018 г.

     1.4.  Провести анализ, принимаемых структурными подразделениями, мер по вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора. О результатах доложить заместителю руководителя Управления Бойцевой Н.Е.

Срок исполнения -  30 апреля 2018 г.

1.5. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» организовать работу структурных подразделений Управления по своевременному окончанию/прекращению исполнительных производств о взыскании
налоговой задолженности, признанной безнадежной к взысканию. О проделанной работе, проблемных вопросах межведомственного взаимодействия информировать Управление организации исполнительного производства.

Срок исполнения - 4 июня 2018 г., 3 декабря 2018 г.

1.6. По итогам первого полугодия 2018 года провести анализ практики
применения должностными лицами Управления полномочий административной  юрисдикции по ст. 5.35.1 КоАП РФ к должникам, не исполняющим требования исполнительных документов о взыскании алиментов. По результатам анализа представить информацию о количестве исполнительных производств, по которым должники привлечены к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, в том числе с указанием количества исполнительных производств, по которым должники приступили к выплате алиментов после привлечения их к административной ответственности. Информацию представить в Управление организации исполнительного производства.

Срок исполнения - 20 июля 2018 г.

 

2. Отделу организации розыска, реализации имущества должников и розыска детей (Горняков Е.А.):

2.1. Обобщить результаты работы Управления в I квартале 2018 года по оценке арестованного имущества с привлечением оценщиков в порядке, установленном законодательством. О проблемных вопросах и принятых мерах по их разрешению сообщать в Управление организации исполнительного производства.

Срок исполнения - 10 апреля 2018 г.

2.2. Организовать взаимодействие с территориальным управлением Росимущества в Республике Карелия по продаже арестованного имущества, в том числе проработать вопрос о возможности проведения торгов в электронной форме. О результатах, выработанных решениях и проблемах, требующих обсуждения на федеральном уровне, доложить в Управление организации исполнительного производства.

Срок исполнения - 16 апреля 2018 г.

 

3. Отделу организации обеспечения установленного порядка деятельности судов (Залялов Р.Р.):

3.1. В ходе комплексного зачета на пригодность к действиям в условиях связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия по итогам 1 и 2 квартала 2018 провести соревнования среди судебных приставов по ОУПДС Управления, по выполнению упражнений по физической подготовке № 1 и № 24.

 Срок исполнения -  05 апреля 2018 г., 05 июля 2018 г.

3.2. Провести соревнования среди работников Управления и структурных подразделений Управления, по стрельбе из служебного стрелкового оружия и на стрелковом тренажере «Scatt»,  посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне. Об исполнении доложить руководителю Управления.

Срок исполнения - 15 мая 2018 г.

3.3. Продолжить взаимодействие с руководством органов исполнительной власти Республики Карелия по поэтапному оборудованию пропускных постов в зданиях (помещениях) судебных участков мировых судей стационарными металлообнаружителями и камерами видеонаблюдения. О результатах работы доложить в Управление организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

Срок исполнения - 8 июня 2018 г.

3.4.         В ходе сдачи комплексных зачетов обеспечить проверку каждого судебного пристава по ОУПДС на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. О результатах работы доложить в Управление организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

Срок исполнения - 6 июля 2018 г.

3.5. По итогам работы за первое полугодие 2018 года проанализировать деятельность Управления по обеспечению безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, а также судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Управления при исполнении служебных обязанностей. Информацию представить в Управление организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

Срок исполнения -30 июля 2018 г.

3.6. Обеспечить проведение тренировок с судебными приставами по ОУПДС по отработке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций в зданиях, помещениях судов с обязательным привлечением представителей Судебного департамента Республики Карелия, аппаратов мировой юстиции, сотрудников МЧС России по Республике Карелия, МВД России по Республике Карелия и объединенных диспетчерских служб. Информацию о проведенных тренировках и их результатах направлять в Управление организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

Срок исполнения - 28 сентября 2018 г.

3.7. В ходе инструкторско-методических занятий обучать всех начальников отделов - старших судебных приставов методике организации и проведения занятий по специальной подготовке. Информацию представить в Управление организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

Срок исполнения - 08 ноября 2018 года

 

4. Отделу организации дознания (Мурадов А.М.):

4.1. Проанализировать по итогам 3 и 6 месяцев 2018 года причины допущения нарушений, повлекших окончание уголовных дел свыше 30 суток. О результатах работы доложить руководителю Управления, подготовить и направить информационное письмо в структурные подразделения.

Срок исполнения -  22 апреля 2018 г. , 22 июля 2018 г.

4.2. Проанализировать причины отмены надзирающими прокурорами и судами постановлений дознавателей Управления о возбуждении уголовных дел за 9 месяцев 2018 года. Информацию с приложением необходимых процессуальных документов представить в Управление организации дознания.

Срок исполнения - 22 октября 2018 г.

 

5. Отделу организационно-контрольной работы и документационного обеспечения (Полякова Н.В.):

5.1. С целью обеспечения корректного определения структурного подразделения, осуществляющего исполнение постановлений ГУОБДД МВД России по адресу правонарушителя, обеспечить корректную настройку зон обслуживания штрафов ГУОБДД МВД России в справочнике ведомственного классификатора структурных подразделений подсистемы НСИ АИС ФССП России. По результатам работы доложить в Управление информационных технологий.

            Срок исполнения - 30 марта 2018 г.

5.2. Обеспечить в первом полугодии 2018 года доступность справочных телефонных номеров структурных подразделений Управления на уровне не ниже 80 % и своевременную актуализацию информации о данных номерах на официальном сайте Управления.

Срок исполнения - 29 июня 2018 г.

         

6.  Отделу правового обеспечения и работы с обращениями граждан (Ламзин А.А.):

          6.1. Провести анализ оснований обращений заявителей в суды
с административными исковыми заявлениями (заявлениями) об оспаривании
постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей,
связанных с обращением взыскания на денежные средства, а также с исковыми
требованиями о взыскании ущерба, причиненного действиями судебных приставов-исполнителей по обращению взыскания на денежные средства, за 2017 год.

Проанализировать причины удовлетворения судами административных исковых заявлений и исковых требований указанной категории за 2017 год с приведением примеров судебной практики. О результатах доложить в Правовое управление.

Срок исполнения - 30 марта 2018 г.

 

7. Отделу государственной службы и кадров, противодействия коррупции, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны (Ткачев Р.В.)  внести предложения по введению отдельной должности специалиста по взаимодействию со СМИ.
Информацию представить в Отдел по взаимодействию со СМИ.

Срок исполнения - 23 марта 2018 г.

 

8. Отделу информатизации и обеспечения информационной безопасности (Голланд Т.А.) в целях повышения уровня защищенности персональных данных путем использования сертифицированного программного обеспечения организовать работу по переустановке программного обеспечения серверного оборудования, на котором эксплуатируются подсистемы АИС ФССП России, на ОС ТД (операционная система типового дистрибутива) АИС ФССП России. О результатах работы доложить в Управление информационных технологий ФССП России.

Срок исполнения - 31 июля 2018 г.

 

          9. Финансово-экономическому отделу (Фолленвейдер А.М.) обеспечить проведение сверок с Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия сумм дохода федерального бюджета от взыскания исполнительского сбора. О результатах информировать Управление организации исполнительного производства с приложением актов сверок.

          Срок исполнения - 10 апреля 2018 г., 10 июля 2018 г., 10 октября 2018 г., 18 января 2019 г.

 

10.  Отделу правового обеспечения и работы с обращениями граждан (Ламзин А.А.) совместно с отделом организационно-контрольной работы и документационного обеспечения (Полякова Н.В.) изучить положительный опыт Управления ФССП России по Псковской области по приему граждан, принять меры по его внедрению и использованию. При наличии иного положительного опыта работы в данном направлении деятельности подготовить и направить информацию в Управление организации исполнительного производства.

Срок исполнения - 02 апреля 2018 г.

 

11. Отделу организации исполнительного производства (Киннер Д.А.) совместно с отделом организации розыска, реализации имущества должников и розыска детей (Горняков Е.А.) в течение I квартала 2018 года обеспечить принятие обоснованных процессуальных решений, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на сокращение остатка исполнительных производств, в рамках которых в течение длительного времени не завершен процесс обращения взыскания на имущество должника. О принятых мерах, а также о наличии проблемных вопросов, требующих решения на федеральном уровне, сообщать в Управление организации исполнительного производства.

Срок исполнения - 10 апреля 2018 г.

 

12. Отделу организации исполнительного производства (Киннер Д.А.) совместно с отделом организации дознания (Мурадов А.М.) по итогам первого полугодия 2018 года проанализировать работу структурных подразделений Управления по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ. По результатам анализа реализовать комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности применения полномочий административной юрисдикции, предусмотренных ст. 5.35.1 КоАП РФ, и мер уголовно-правового воздействия по ст. 157 УК РФ в отношении должников, без уважительных причин, не исполняющих алиментные обязательства. Информацию о принятых мерах и проблемных вопросах правоприменения представить в Управление организации дознания.

Срок исполнения - 20 июля 2018 г.

 

13. Отделу организационно-контрольной работы и документационного обеспечения (Полякова Н.В.) совместно с отделом информатизации и обеспечения информационной безопасности (Голланд Т.А.) обеспечить взаимодействие с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации и руководством уполномоченных многофункциональных центров Республики Карелия по вопросам включения технологической схемы государственной услуги по предоставлению информации о находящихся на исполнении исполнительных производств в соответствующие соглашения о взаимодействии и соблюдении условий данных соглашений. О результатах доложить в Организационно-контрольное управление.

Срок исполнения - 25 мая 2018 г.

 

14. Начальникам структурных подразделений – старшим судебным приставам Управления:

14.1. Организовать работу судебных приставов - исполнителей по отработке исполнительных производств с положительным уведомлением об ограничении регистрационных действий в отношении АМТС без акта описи и ареста по исполнительным производствам 3 очереди взыскания. Отчет о проделанной работе предоставить на имя заместителя руководителя Управления Н.Е. Бойцевой, через отдел организации исполнительного производства.

Срок исполнения — 27 апреля 2018 г.

14.2. Провести проверку исполнительных производств с положительными ответами о наличии у должников движимого и недвижимого имущества, по которым не приняты меры по наложению ареста на указанное имущество, принять меры к наложению арестов. О результатах доложить в отдел организации исполнительного производства.

 Срок исполнения — 30 апреля 2018 г.

 14.3. Провести работу по инвентаризации материалов по заявлениям (административным исковым заявлениям) об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц отделов, требования по которым удовлетворены в 2017 году, на предмет направления в суд сведений об устранении нарушенных прав. О результатах инвентаризации доложить руководителю Управления через отдел правового обеспечения и работы с обращениями граждан.

 Срок исполнения — 30 апреля 2018 г.

 14.4. Провести занятия со своими заместителями,  ответственными за организацию ОУПДС, и судебными приставами по ОУПДС по практическим действиям судебных приставов по ОУПДС при осуществлении препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение. Об исполнении доложить заместителю руководителя Управления через отдел отдел организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

Срок исполнения – 15 мая 2018 г.

14.5.  С целью достижения показателя интенсивности исполнения исполнительных производств и снижения остатка исполнительных производств принять меры к окончанию  исполнительных производств, находящихся на исполнении более 2-х лет, а также сводных исполнительных производств, в состав которых входит более 5 исполнительных производств в отношении одного должника. О результатах доложить в отдел организации исполнительного производства.

Срок исполнения – 30 мая 2018 г.

14.6. Провести инвентаризацию остатка исполнительных производств по взысканию фискальных платежей и исполнительского сбора на предмет перспективы взыскания в 2018 году. О результатах доложить в отдел организации исполнительного производства.

Срок исполнения – 25 июня 2018 г.

14.7. Осуществлять проверку ИП о взыскании алиментов, по которым в течение 6-и месяцев отсутствует информация о месте нахождения должника, о выплате алиментов. По результатам проверки обеспечить принятие мер по объявлению должника в розыск с вынесением постановлений о временном ограничении на пользование должником специальным правом и ограничении права на выезд из Российской Федерации. О результатах доложить в отдел организации исполнительного производства.

 Срок исполнения – 25 июня 2018 г.

 

15. Начальникам отделов — старшим судебным приставов отделов судебных приставов по Медвежьегорскому и Сегежскому районам (Никитин А.А., Платов И.В.) провести соревнования по стрельбе из боевого ручного стрелкового оружия (пистолет Макарова) с участием работников Управления и взаимодействующих структур (МВД, ФСБ, МЧС, УФСИН, работники судов) по согласованию на местах с руководителями указанных ведомств, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне. Об исполнении доложить заместителю руководителя Управления через отдел отдел организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

                                  Срок исполнения - 04 мая 2018 г.

Время создания документа: 10 декабря 2018 16:49

Версия для печати