Доклад о деятельности Управления по итогам первого полугодия 2020 года

Работа Управления направлена на решение задач в установленной сфере деятельности и строится на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Минюста России, организационно-распорядительных документов ФССП России, нормативных актов Управления.
По итогам работы за 6 месяцев 2020 года Управлением достигнуты следующие результаты по основным направлениям деятельности.
Так работа Управления в сфере исполнительного производства была направлена на обеспечение эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Результаты работы Управления по данному направлению характеризуются следующими показателями:
1. Увеличение показателя «Процент исполнительных производств, требования по которым исполнены или должники приступили к выполнению своих обязательств» в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ):
- по всем исполнительным производствам показатель составил 39,7%, рост с АППГ на 0,7%;
- по судебным актам показатель составил 39,9%, рост с АППГ на 1,2%;
- по судебным актам частноправового характера показатель составил 41,2%, рост с АППГ на 2,8%;
Показатель по несудебным актам снизился и составил 36,7%, снижение с АППГ на 6,7%.
2. Плановый индикаторный показатель по взысканию исполнительского сбора не выполнен и составил 32,1 %, взыскано в сравнении с АППГ меньше на 6,3 млн руб. (взыскано 32 362 тыс. руб., за 6 месяцев 2019 — 38 609 тыс. руб.)
3. План по взысканию фискальных платежей не выполнен и составил 31,8%. Взыскано и перечислено в бюджеты всех уровней 310 250 тыс. руб., что на 86,2 млн.руб. меньше АППГ.
За 6 месяцев 2020 года всего на исполнении находилось почти 500 тыс. исполнительных производств, что на 71 тыс. больше, чем за тот же период 2019 года. При этом более 73 % общего количества составляют исполнительные производства, возбужденные на основании судебных актов.
В отчетном периоде возбуждено более 178 тыс. исполнительных производств, что на 5 тыс. исполнительных производств меньше АППГ. Сократилось поступление административных штрафов (с 57 тысяч документов в 2019 году, до 53 тысяч в 2020 году), поступление исполнительных документов о взыскании задолженности по кредитным платежам увеличилось на 1 тысячу по количеству и на 2 040 тыс. руб. по сумме.
Окончено и прекращено исполнительных производств за 6 месяцев 2020 года меньше, чем в АППГ почти на 7 тыс. и составило 134 766 исполнительных производств, из них количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением также уменьшилось на 5 тысяч или на 5,72%.
Необходимо отметить, что в 2020 году Управлением продолжена работа по отработке каждого исполнительного производства, и основной акцент сделан на исполнение судебных решений, в том числе социально значимых исполнительных производств.
В 2020 году положительная динамика по взысканию денежных средств в консолидированный бюджет Республики Карелия отсутствует ввиду снижения поступления исполнительных документов на принудительное исполнение. Так, общая сумма фискальной задолженности по исполнительным документам, находящимся в исполнении на 01.07.2020 составила 1 935 790 тыс.руб., что на 14504 тыс.руб. (0,7 %) меньше в сравнении с АППГ (1 950 294 тыс.руб.). Наибольшее снижение поступления отмечается по исполнительным документам, предъявляемым налоговыми органами: на 219 942 тыс.руб. (19,2 %). Так задолженность по налоговым платежам снизилась с 1 143 946 тыс.руб. (за 1 полугодие 2019 года) до 924 004 тыс руб. - 1 полугодие 2020 года. Через депозитные счета структурных подразделений Управления перечислено 33 894 тыс. руб. фискальных платежей в консолидированный бюджет республики, в том числе 25 660 тыс. руб. налоговых платежей.
Взыскание денежных средств в бюджет было и остается одним из приоритетных направлений.
Управлением на постоянной основе осуществляется организация работы структурных подразделений и контроль за исполнением социально значимых категорий исполнительных производств.
Традиционно особое внимание уделяется принудительному взысканию алиментов. Работа по данной категории исполнительных производств была и остается на особом контроле. Тем более что 2018-2027 годы Президентом Российской Федерации объявлены Десятилетием детства.
По итогам 6 месяцев 2020 года Управлением наблюдается тенденция по снижению остатка исполнительных производств данной категории на 90 исполнительных производств по сравнению с 6 месяцами 2019 года (составил 6233).
На 30.06.2020 ограничен в праве на выезд 4 441 должник, в пользовании специальным правом — 1644, находятся на удержании 2933 постановления об обращении взыскания на доходы, арест наложен в рамках каждого 20 исполнительного производства, 274 неплательщика привлечено к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, к уголовной ответственности по ст.157 УК РФ привлечено 150 должников.
За 1 полугодие 2020 года находилось на рассмотрении 78 обращений, связанных с вопросами исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов, что составляет 10% от общего количества находящихся на рассмотрении обращений (АППГ 62 — 9,3%). Также в отчетном периоде принято к рассмотрению в порядке подчиненности 11 жалоб, что составило 0,7% от общего количества принятых к рассмотрению жалоб (АППГ 15 — 1,4%), по результатам рассмотрения которых 3 жалобы в порядке подчиненности признаны обоснованными и 2 обращения.
В большинстве случаев обращения по данной категории связаны с неполучением взыскателем алиментных платежей, в том числе отсутствием у взыскателей информации о ходе исполнительного производства.
В свою очередь, неисполнение должником алиментных обязательств обусловлено отсутствием у должника имущества и доходов, значительным уровнем безработицы в районах республики вследствие банкротства и ликвидации ряда предприятий. В Министерстве труда и занятости Республики Карелия отмечают, что на 01.07.2020 численность безработных составила 15 651 человек, уровень регистрируемой безработицы составил 5,13%, тогда как в АППГ указанный показатель составлял лишь 2,1%.
Вместе с тем результатом целенаправленной работы по повышению эффективности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов за счет применения мер воздействия на должников в отчетном периоде достигнуто увеличение количества оконченных и прекращенных исполнительных производств данной категории на 11%, с 2586 оконченных и прекращенных за АППГ до 2890 за отчетный период 2020 года.
Управлением продолжено исполнение ранее заключенного соглашения от 07.03.2008 № 10/03-11-1186-ЕД «О взаимодействии в сфере информационного обмена между Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия и Министерством труда и занятости Республики Карелия». В рамках исполнительных производств о взыскании алиментов судебными приставами-исполнителями вручаются должникам направления в центры занятости населения. Вместе с тем по данным Карелиястата в результате модернизации (реструктуризации) производства, применения современных трудосберегающих технологий, а также оптимизации количества неэффективных рабочих мест в бюджетной сфере, численность населения, занятого в экономике в 2020 году продолжает снижаться. Помимо общего недостатка трудовых ресурсов в республике, особо выражено несоответствие территориальной и профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы. Территориальный дисбаланс связан с тем, что большинство экономически активных граждан сосредоточено непосредственно в г.Петрозаводске. Кроме того, сохраняется общий миграционный отток населения.
Таким образом, неисполнение должниками исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей, вследствие отсутствия у последних трудовых либо гражданско-правовых правоотношений, а также денежных средств и иного имущества, достаточных для погашения образовавшейся задолженности по алиментным обязательствам явилось основанием для обращения граждан по вопросам взыскания алиментов.
Несмотря на снижение количества возбужденных исполнительных производств о взыскании алиментов на 13,8% (с 2925 в АППГ до 2522 за 6 месяцев 2020 года), отсутствие у должников имущества и доходов, значительный уровень безработицы в районах республики вследствие банкротства и ликвидации ряда предприятий, а также ограничительными мероприятиями, перед судебными приставами-исполнителями стоит задача не допустить нарушения прав сторон исполнительного производства, действуя в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.
Одним из важных направлений деятельности остается исполнение исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате.
Несмотря на незначительный прирост остатка исполнительных производств по сравнению с началом года (с 606 ИП до 647) в целом в Управлении достигнуты положительные результаты работы по данной категории исполнительных производств.
Фактическим исполнением исполнено на 335 исполнительных производств больше, чем в АППГ. Взысканная сумма на 667 тыс. руб. уменьшилась по сравнению со значением прошлого года. Данное снижение вызвано уменьшением общей суммы задолженности, находящейся на исполнении на 73 167 тыс руб. (с 133 560 тыс. руб. за 6 месяцев 2019 года до 60 393 тыс. руб. за 6 месяцев 2020 года).
Актуальной проблемой, не позволяющей достичь значительно более высоких значений фактического исполнения, остается чрезмерное количество исполнительных производств в отношении должников, находящихся в стадиях банкротства. На протяжении последних лет их количество варьируется от 75 до 90 % от общего количества, находящихся на исполнении.
В рамках работы по взысканию заработной платы Управление принимает участие в заседаниях Межведомственной комиссии при Министерстве труда и занятости Республики Карелия по вопросам обеспечения полной и своевременной выплаты заработной платы, повышения уровня оплаты труда работников, поступления единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование, налога на доходы физических лиц, созданной Указом Главы Республики Карелия от 29.08.2006 №130.
Основной задачей комиссии является координация деятельности органов исполнительной власти республики, взаимодействие с территориальными органами исполнительной власти, правоохранительными органами, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия, Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия в сфере соблюдения законодательства организациями, расположенными на территории Республики Карелия.
За 6 месяцев 2020 года в аппарате Управления и его структурных подразделениях по категории трудовых споров находилось на рассмотрении 6 обращений — 0,7% (АППГ 8 обращений — 1,2%). Количество обращений данной категории невелико и, как правило, связано с неисполнением судебных решений о взыскании заработной платы. В порядке подчиненности в отчетном периоде по указанной категории поступила 2 (0,1%) жалобы (АППГ 1 жалоба — 0,1%). По результатам рассмотрения обращения и жалобы обоснованными не признавались.
Вместе с тем, анализируя статистические данные следует отметить, что в совокупности с сокращением численности населения не занятого в трудовой деятельности и повышения уровня безработицы, наблюдается увеличение в отчетном периоде 2020 года на 28% количества возбужденных исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате — 944 (АППГ - 732). Однако на исполнении находилось на 55% исполнительных производств меньше — 1550 (АППГ — 2768).
Необходимо отметить, что по данным Министерства труда и занятости Республики Карелия суммарная задолженность предприятий, как финансово несостоятельных (банкротов), так и экономически активных (кроме субъектов малого предпринимательства) по выплате заработной платы составила 58 612 тыс.руб., объем просроченной задолженности превысил в 6,1 раза месячный фонд заработной платы организаций, имеющих задолженность. Вся задолженность по заработной плате сложилась из-за отсутствия собственных средств организаций.
Невыплата заработной платы вследствие банкротства организаций в совокупности со специальным порядком её взыскания в процедуре банкротства, сложном для понимания граждан, в большинстве случаев явилось основанием для обращений граждан в структурные подразделения и аппарат Управления.
Согласно статистическим данным за 6 месяцев 2020 года в структурных подразделениях Управления на исполнении находилось 329 (АППГ - 476) исполнительных производств о предоставлении гражданам жилых помещений, в том числе в пользу детей-сирот - 81 (АППГ - 126). Всего возбуждено в отчетном периоде - 38 (АППГ - 77), в том числе в пользу детей-сирот - 17 (АППГ - 44). Окончено 52 исполнительных производства (АППГ - 103), в том числе фактическим исполнением 43 (АППГ - 85).
В рамках исполнительных производств о предоставлении жилых помещений, эффективной мерой организации исполнения со стороны судебных приставов-исполнителей является осуществление контроля за расходованием денежных средств, предусмотренных, в том числе, на приобретение жилых помещений, и соблюдением очередности предоставления жилых помещений муниципальными органами. Вместе с тем предоставление гражданам жилых помещений возможно лишь при условии финансирования строительства либо приобретения жилья. Наилучшие результаты по исполнению судебных актов о предоставлении гражданам жилых помещений отмечаются в тех муниципальных образованиях, муниципальные органы которых занимают активную позицию и принимают меры, направленные на решение жилищной проблемы.
Проведенный анализ поступивших обращений указывает на тот факт, что за 1 полугодие 2020 года в 1,5 раза увеличилось количество обращений категории жилищных споров, основную массу которых составили обращения по вопросам предоставления гражданам жилых помещений. Так, в отчетном периоде в аппарате Управления и структурных подразделениях находилось на рассмотрении 15 обращений (1,9%), в аналогичном периоде 2019 года — 10 (1,5%). Также по указанной категории находилось на рассмотрении 4 (0,2%) жалобы в порядке подчиненности (АППГ — 4 или 0,4%). При этом обращения и жалобы, поступившие в отчетном периоде 2020 года в рамках исполнительных производств о предоставлении жилья, обоснованными не признавались.
В рамках исполнительных производств о предоставлении жилых помещений, эффективными мерами организации исполнения со стороны судебных приставов-исполнителей являются осуществление контроля за расходованием денежных средств, предусмотренных, в том числе, на приобретение жилых помещений, и соблюдением очередности предоставления жилых помещений муниципальными органами. Вместе с тем предоставление гражданам жилых помещений возможно лишь при условии финансирования строительства либо приобретения жилья. Наилучшие результаты по исполнению судебных актов о предоставлении гражданам жилых помещений отмечаются в тех муниципальных образованиях, муниципальные органы которых занимают активную позицию и принимают меры, направленные на решение жилищной проблемы.
В целях недопущения увеличения количества поступающих в адрес Управления обращений и жалоб в порядке подчиненности Управлением осуществляется комплекс мер, направленный на улучшение качества работы по вопросам предоставления гражданам жилых помещений, а именно:
ежеквартально судебные приставы-исполнители участвуют на заседаниях жилищных комиссий при рассмотрении вопросов распределения муниципального жилья;
осуществляются проверки протоколов жилищных комиссий, на которых рассматриваются вопросы распределения муниципального жилья;
ежеквартально судебные приставы-исполнители проводят проверку предоставления должником жилых помещений физическим лицам по договорам безвозмездного пользования, а также по договорам аренды и безвозмездного пользования юридическим лицам;
осуществляется контроль за расходованием денежных средств, предусмотренных на приобретение жилых помещений, за соблюдением очередности предоставления жилых помещений муниципальными органами.
На протяжении всего года особое внимание уделялось работе по исполнительным производствам о взыскании задолженности в сфере ЖКХ и ТЭК.
Остаток исполнительных производств о взыскании в пользу ЖКХ составляет 23% от общего остатка неисполненных исполнительных производств в структурных подразделениях Управления. Процент исполнительных производств, по которым должники полностью или частично исполнили свои обязательства, в отчетном периоде составил 35%. Процент исполнительных производств, по которым должники исполнили свои обязательства в полном объеме составил 16 % от находившихся на исполнении. По итогам работы за 6 месяцев 2020 года общая сумма, взысканная и перечисленная организациям и предприятиям ЖКХ, уменьшилась на 5 169 тыс. руб.
Остаток исполнительных производств о взыскании в пользу ТЭК составляет 9% от общего остатка неисполненных производств в структурных подразделениях Управления. Процент исполнительных производств, по которым должники полностью или частично исполнили свои обязательства, в отчетном периоде составил 38,5%. Количество исполнительных производств, по которым должники исполнили свои обязательства в полном объеме составило 4 838 (в АППГ - 4656 исполнительное производство). По итогам работы за 6 месяцев 2020 года общая сумма, взысканная и перечисленная организациям и предприятиям ТЭК уменьшилась на 18 474 тыс. руб. (с 117622 тыс. руб. до 99148 тыс. руб.).
Необходимо отметить, что задачи, стоящие перед ФССП России в прошедшем году, не утратили своей актуальности и в текущем. И самая главная из них – это соблюдение законности на каждом этапе исполнительного производства.
Государственной программой Российской Федерации «Юстиция» предусмотрен соответствующий показатель, характеризующий обеспечение законности при осуществлении исполнительного производства.
Его значение, установленное на 2020 год, Управлением не превышено и составляет 0,003% при допустимом не выше 0,0065%.
За первое полугодие 2020 года на рассмотрении в судах (с учетом остатка заявлений на начало отчетного периода - 136) находилось 328 заявлений (административных иска) об оспаривании действий (бездействия), постановлений должностных лиц Управления, обоснованными признано 15, в аналогичном периоде прошлого года (с учетом остатка - 64) судами принято к рассмотрению 372 заявления, обоснованными признано 19.
В качестве одного из ключевых условий для повышения уровня исполняемости судебных актов и актов иных органов определено усиление роли исполнительного розыска и реализации имущества должников в достижении конечного результата.
Общее количество исполнительных производств, в рамках которых за первое полугодие 2020 года накладывался арест, составило 1 216, что на 45,6% меньше чем за аналогичный период прошлого года (далее — АППГ), в котором указанное количество исполнительных производств составило 2 233. Вместе с тем общая стоимость арестованного имущества в отчетном периоде 2020 года, уменьшилась на 60,8% и составила 184 001 тыс.руб., тогда как по итогам 1 полугодия 2019 года общая стоимость арестованного имущества составила 469 455 тыс.руб. Анализ структуры арестованного имущества и снижения его стоимости позволяет сделать вывод о изменениях в отчетном периоде 2020 года имущественного и финансового положения должников, в том числе за счет снижения производственных возможностей и сокращения активов предприятий, а равно сокращения численности населения не занятого в трудовой деятельности и повышения уровня безработицы. Указанное обуславливает сокращение в первом полугодии 2020 года стоимости арестованного имущества, преданного на реализацию, на 16,4 % (с 213 949 тыс.руб. до 178 978 тыс.руб.) и снижение суммы денежных средств, полученных от реализации имущества должников, на 31,3 % (с 23 854 тыс.руб. до 16 383 тыс.руб.), и, как следствие, увеличение общей стоимости переданного взыскателям нереализованного имущества на 165,7%.
Следует отметить, что по исполнительным производствам по взысканию налоговых и фискальных платежей в первом полугодии 2020 года Управлением передано на принудительную реализацию в МТУ Росимущества в Мурманской области и Республики Карелия (далее — МТУ Росимущество) арестованное имущество на общую сумму 2 220 тыс. руб., реализовано в отчетном периоде 2020 года на общую сумму 280 тыс. руб. Арестованное имущество возвращено МТУ Росимущество с принудительной реализации по причине отсутствия покупательского спроса на сумму 7 533 тыс.руб.
Низкая результативность реализации арестованного имущества МТУ Росимущество обусловлена в числе прочего отсутствием всестороннего информирования населения о реализуемом имуществе. Информационные сообщения о передаваемом арестованном имуществе размещаются на сайте МТУ Росимущество www.rosim.ru/ продажа арестованного, конфискованного и иного имущества, интерфейс которого не удобен в использовании. Вместе с тем посетителям важно с легкостью воспринимать и извлекать из него необходимую информацию. В среднем посетителю сайта требуется около 10-20 секунд, чтобы принять решение остаться или закрыть страницу. Это показывает как важно, чтобы веб-страница имела четкую структуру и понятный интерфейс. В этой связи повышение удобства использования сайта способствует доступности необходимой информации.
В целях совершенствования методов и инструментов информирования населения Управлением в отчетном периоде обеспечено решение указанных задач посредством использования информационно-телекоммуникационных технологий, в частности, обеспечено эффективное освещение имущества, находящегося на реализации, путем выпуска новостных лент и интернет-вещаний. Анализ динамики количественных показателей аудитории показывает, что привлекательность размещаемой информации для социально-активных групп пользователей сети-интернет в указанный период объективно повысилась.
В качестве одного из ключевых условий для повышения уровня исполняемости судебных актов и актов иных органов в текущем году определено усиление роли исполнительного розыска должников в достижении конечного результата.
Показатель «Процент разыскных дел (далее - РД), прекращенных в связи с розыском» в отчетном периоде составил 30%, (АППГ - 41,4%). Результативность розыска по алиментам составила 32,2% (АППГ — 42,2%).
Из общего количества прекращенных РД (275), большую часть составляют РД прекращенные в связи с розыском - 212, из них в связи с розыском должника-гражданина 182, в связи с розыском должника-гражданина по алиментным обязательствам 104, оставшуюся часть составляют РД по следующим объектам розыска: 12 - по розыску должника-организации; 18 - по розыску имущества должника.
В отношении несовершеннолетних детей в 2020 году розыск не объявлялся.
Одной из приоритетных задач в целях обеспечения эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц является соблюдение конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства при расследовании уголовных дел, подследственных ФССП России.
За 6 месяцев 2020 года в рамках применения мер уголовно-правового воздействия дознавателями структурных подразделений Управления возбуждено 162 уголовных дел, в том числе 150 - по ст.157 УК РФ, 10 - по ст.315 УК РФ, 1 - по ст.312 УК РФ, 1 — по ст.177 УК РФ (АППГ - 267 уголовных дела, из них: 235 - по ст. 157 УК РФ , 31 - по ст.315 УК РФ, 1 - по ч.1 ст.312 УК РФ).
В отчетном периоде надзирающим прокурорам в порядке ч.4 ст.225 УПК РФ направлялось 121 уголовное дело (АППГ - 196 дела). Направлено в суд - 117 уголовных дел (АППГ — 192 дел). На дополнительное расследование, для пересоставления обвинительного акта уголовные дела не возвращались (АППГ - 1). В срок превышающий 30 суток было расследовано 4 уголовных дела (АППГ - 5).
В сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов ситуация в целом стабильная.
В первом полугодии 2020 года судебными приставами по ОУПДС были задержаны 40 лиц, находящихся в розыске, а также уклоняющихся от исполнения наказания. Из них 2 человека - за совершение тяжких преступлений.
При обеспечении пропускного режима в зданиях судов выявлено 44 запрещенных к проносу в здания (помещения) судов и в здания (помещения) Федеральной службы судебных приставов предмета, из них: электрошоковые устройства - 1 ед., иные запрещенные к проносу в суд предметы - 43 ед. (отвертки, строительный инструмент, нож перочинный). Всего за прошедший период до пункта пропуска через Государственную границу РФ препровождено 4 иностранных гражданина. Из них в следующие страны: Узбекистана — 2 и по одному в Киргизию и Армению.
В первом полугодии 2020 года поступило 1355 заявок на обеспечение безопасности судей и участников судебных процессов. Все заявки исполнены, происшествий при обеспечении безопасности судей и участников судебных процессов не допущено.
Важным направлением деятельности Управления остается оптимизация системы принудительного исполнения за счет развития информационных технологий.
За текущий период показатель «Доля средств вычислительной техники с Гослинукс от общего количества средств вычислительной техники» выполнен: 91% при плановом годовом 80%. Показатель доля документов, вынесенных в формате ПИЭВ, выполнен и по состоянию на составляет 98,6% при плановом 95,4%.
В соответствии с указанием ЦА ФССП России о внедрении операционной системы «Гослинукс» версии ИК5 выполнены работы по обновлению операционной системы на всех серверах и рабочих станциях отделов судебных приставов.
По направлению федерального межведомственного взаимодействия выполнены настройки для взаимодействия по 21 направлению. В том числе в рамках двух пилотных направлений взаимодействия: по постановлениям и запросам судебных приставов-исполнителей с ПАО «Сбербанк» (СМЭВ 3) и по направлению запросов к ЕГРЮЛ и ЕГРИП (СМЭВ 3) с ФНС России. Во всех отделениях судебных приставов установлено программное обеспечение ГАС «Правосудие».
Созданная в Управлении рабочая группа на постоянной основе участвовала в работе по анализу и согласованию материалов по проекту РФ и Нового банка развития «Содействие развития судебной системы Российской Федерации» согласно распоряжению директора ФССП России от 19.03.2019 №25-р.
Управлением осуществляется комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества работы и повышения уровня открытости.
Состоялась рабочая встреча руководителя Управления с омбудсменам по защите прав ребенка в Республике Карелия Геннадием Сараевым по вопросам защиты имущественных прав детей и решение семейных споров. В ходе встречи стороны обсудили порядок взаимодействия в решении вопросов, возникающих в правовом поле при работе с нарушенными правами детей. В частности главный судебный пристав и омбудсмен договорились после снятия ограничительных мер в связи с пандемией коронавируса о проведении круглого стола по вопросам нарушения прав ребенка, совместных рейдах по злостным неплательщикам алиментов, создании социальной рекламы, проведении социальных и благотворительных акций для воспитанников Центров помощи детям, проведении разъяснительной и просветительской работы в детских учреждениях. Кроме того, стороны условились о взаимном обмене информацией при выявлении грубых нарушений прав ребенка.
А также с Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Карелия 28.05.2020 проведена «горячая линия» по вопросам, касающимся защиты интересов и прав детей.
В ходе Горячей линии обратившиеся жители республики получили профессиональную консультацию и необходимую информацию и по другим вопросам, а именно, исполнения судебных решений по предоставлению квартир детям-сиротами оставшимся без попечения родителей. Несколько исполнительных производств поставлены на личный контроль главного судебного пристава Республики Карелия Олега Гончарова.
Все остальные системные мероприятия были перенесены на второе полугодие из-за пандемии.
Одним из способов повышения открытости и доступности, а также снятия административного барьера в целях снижения количества поступающих обращений и жалоб является проведение личных приемов должностными лицами. Заявки на личный прием к должностным лицам Управления подаются гражданами в том числе посредством использования сервиса «Электронная очередь».
За 1 полугодие 2020 года количество граждан и представителей организаций, принятых на личном приеме в Управлении и его структурных подразделениях, сократилось в 2,5 раза и составило 5221 (АППГ — 12923), из них должников — 3809 (АППГ — 9711), взыскателей — 1 359 (АППГ — 3015), заявителей, не являющихся сторонами исполнительного производства, — 53 (АППГ — 196).
Указанное сокращение принятых на личном приеме граждан и представителей организаций обусловлено в том числе отменой личного приема должностными лицами Управления в целях противодействия распространению короновирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом ФССП России от 19.03.2020 №202. Также на фоне принимаемых мер отменены 20.03.2020 День бесплатной юридической помощи и 26.03.2020 День единого приема граждан.
Руководитель Управления принимает участие в личном приеме граждан и представителей организаций в приемной Президента Российской Федерации в Республике Карелия. Так 19.06.2020 состоялось рассмотрение обращений граждан в дистанционном порядке.
За 1 полугодие 2020 года начальниками структурных подразделений Управления было проведено 24 выездных приема граждан в населенных пунктах, в которых непосредственно отсутствуют отделы судебных приставов, с привлечением глав администраций муниципалитетов.
В ходе проведения личных приемов принято 42 гражданина. В основном заявители обращались по вопросам взыскания с них кредитных платежей, задолженности за жилищно-коммунальные услуги и взыскания алиментных платежей. Всем обратившимся даны устные разъяснения по интересующим их вопросам, письменные обращения в ходе проведения личного приема не поступали.
В соответствии с Федеральным Законом от 1 января 2020 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Управлении проведена работа по переходу в органы принудительного исполнения.
В части проводимой работы по реорганизации структурных подразделений сообщаем, что специализированный отдел оперативного дежурства с 01.05.2020 реорганизован путем разделения на два отделения: отделение оперативного дежурства и отделение специального назначения.
За 6 месяцев 2020 год принято на государственную гражданскую службу — 4 гражданина (АППГ — 28), уволено 64 (АППГ — 38), из них в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы 58, назначено на должности сотрудников органов принудительного исполнения — 475 государственных гражданских служащих. Текучесть кадров ГГС составила 11,9% (АППГ — 5,8%). Укомплектованность должностей в Управлении составляет 91,3% (АППГ — 94,2%).

Время создания/изменения документа: 31 декабря 2020 10:01 / 20 мая 2021 10:09

Печать