Итоги работы ведомства за 2017 год

В 2017 году было возбуждено 374 тысячи исполнительных производств на сумму 11,5 млрд. рублей. Окончено 366 тысяч исполнительных производств на сумму 9 млрд. рублей, в том числе фактическим исполнением 171 тысячу на 1,7 млрд. рублей.

Особое беспокойство вызывает увеличение количества поступающих документов о взыскании налогов (на 124% по сравнению с АППГ) и задолженностей по кредитам (на 37%). В структуре остатка судебных актов наибольшее значение имеет задолженность по коммунальным платежам около 39 тысяч производств.

Большая работа проведена по наполнению бюджетов всех уровней: взыскано исполнительского сбора на сумму 66 млн. рублей, общая сумма взысканных фискальных платежей составила 770 млн. рублей. При этом содержание Управления государству обошлось в 523 млн. рублей.

В 2017 году судебными приставами-исполнителями было фактически взыскано 2,8 млрд. рублей.

Переходя к процессуальной деятельности судебных приставов - исполнителей, хочется подчеркнуть, что наиболее эффективной мерой принудительного исполнения является обращение взыскание на имущество должника. В прошлом году количество исполнительных производств, в рамках которых накладывался арест составило около 4000. Судебными приставами-исполнителями было наложено арестов на сумму почти 2 миллиарда рублей. Передано на реализацию имущества на сумму 1 млрд. 408 млн. руб. Сумма реализованного и переданного взыскателям имущества составила 168 млн. рублей.

Особое внимание уделяется функции исполнительного розыска. Так в 2017 году заведено около 1200 разыскных дел, прекращено в связи с розыском более 1000 дел, основная масса из них (более 800) в отношении граждан должников. Было разыскано 87 единиц автотранспортных средств.

В прошлом году у нас в производстве находилось 2 розыскных дела в отношении несовершеннолетних детей, заведенных в рамках исполнительных производств о передаче ребенка. Один был найден в Суоярви, другой в Астраханской области.

Одной из мер процессуального принуждения, направленного на фактическое исполнение, является привлечение должников к уголовной ответственности.

В 2017 году дознавателями Управления возбуждено 532 уголовных дела, из них 479 - за уклонение от уплаты алиментов.

 

Особой сферой нашей деятельности также является применение мер уголовного воздействия в отношении должностных лиц организаций, злостно уклоняющихся от исполнения судебных решений.

В 2017 году в отношении руководителей таких организаций было возбуждено 47 уголовных дел. Перспектива получения уголовного наказания оказывает положительное воздействие на руководителей-уклонистов и стимулирует их к выполнению судебных решений.

Успешно в прошедшем году Управление осуществляло реализацию другой своей основной функции – обеспечение установленного порядка деятельности судов. Судебными приставами по ОУПДС в суды по уголовным и административным делам, а также к судебным приставам – исполнителям доставлено более 3700 человек.

В рамках оказания органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда судебными приставами по ОУПДС структурных подразделений Управления задержано 142 лица, находящихся в розыске, в том числе 9 за тяжкие преступления, и 1 за особо тяжкое.

 

Взыскание алиментов

С января по декабрь 2017 года возбуждено около 5 тысяч исполнительных производств о взыскании алиментов. Эти исполнительные производства имеют важное социальное значение с одной стороны, а с другой - это результат конфликта двух взрослых людей при котором страдают самые незащищенные граждане - дети.

В 2017 году сотрудниками службы было возбуждено 727 административных дел по ст. 5.35.1 КоАП РФ. По результатам применения мер административной юрисдикции, предусмотренных ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ: 16 должников полностью или частично погасили задолженность,118 должников трудоустроились. Тех должников, которые не предприняли меры к погашению задолженности, а таких479, мы привлекли к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. По исполнительным производствам данной категории за 2017 произведено 718 арестов. Проведено 1588 проверок бухгалтерий организаций у которых работают граждане обязанные к выплате алиментов. В отношении 4,5 тысяч должников действуют постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

В отношении 1330 должников действуют постановления о временном ограничении на пользование специальным правом. Кроме того, в августе 2017 создан специализированный отдел по взысканию алиментов.

Здесь следует добавить, что с 15.07.2016 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях был дополнен ст. 5.35.1 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за неуплату алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. В случае дальнейшей неуплаты алиментов назначение административного наказания по ст. 5.35.1 КоАП РФ является обязательным условием для привлечения должника к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

В этой связи, в целях оптимизации процедуры привлечения неплательщиков алиментов к ответственности, Федеральным законом от 30.10.2017 года внесены изменения в статьи 27.2 и 27.3 КоАП РФ, расширившие перечень оснований, по которым возможно применение мер в виде доставления и задержания. Так, судебным приставам предоставлено право доставлять, а именно принудительно препровождать неплательщиков алиментов для составления административных протоколов по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а также производить административное задержание данных лиц.

 

 

Большое значение уделялось исполнению исполнительных документов о взыскании коммунальных платежей. За 2017 год окончено и прекращено более 86 тыс. исполнительных производств, в т.ч. фактическим исполнением окончено 36 тыс. исполнительных производств. Взыскано в пользу жилищно-коммунальных служб более 300 млн. рублей. Несмотря на то что в общей структуре остатка коммунальные платежи занимают 22% наметилась тенденция к его снижению. Это стало результатом активной работы судебных приставов-исполнителей, в том числе с применением нестандартных методов работы, а так же более тесное взаимодействие с управляющими компаниями и организациями топливно-энергетического комплекса.

 

Всего на исполнении в 2017 году находилось более 48 тысяч исполнительных производств о взыскании в пользу кредитных организаций на сумму 9,2 млрд. руб., из которых 48 тысяч ИП на сумму 7 млрд. руб. - о взыскании с физических лиц. По итогам года в пользу кредитных организаций с физических лиц взыскано более 250 млн. руб.

В 2017 году в отношении физических лиц в пользу кредитных организаций окончено по причине признания должников банкротами 275 исполнительных документов на сумму 161 млн. руб., что на 60 должников на 50 млн.руб. больше чем в 2016 году (114 на 112 млн.руб.).

Данный рост мы связываем прежде всего с увеличением активности применения внесенных в 2015 году изменений в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части возможности банкротства физических лиц.

 

Ограничение права выезда за пределы Российской Федерации -такая мера судебными приставами-исполнителями применяется достаточно активно. За 2017 год вынесено более 16 тыс. постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации, что на 10% больше чем в 2016 году. В результате: «желающими отдохнуть за границей» было уплачено более 43 млн. рублей.

Следует добавить что в 2017 году в федеральный закон были внесены изменения в условия применения судебным приставом ограничения выезда должника за пределы Российской Федерации. Общие условия являются прежними: 1.неисполнение должником требований исполнительного документа (выданного на основании судебного акта или являющихся судебным актом); 2. в установленный для добровольного исполнения срок; 3. без уважительных причин.

При этом ранее сумма задолженности должна была превышать 10 тыс. руб.

В новой редакции сумма 10 тыс. руб. отнесена к исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением.

К иным требованиям сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) должна составлять 30 тыс. рублей и более.

Однако в случае неисполнения должником по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения данных требований судебный пристав-исполнитель вправе ограничить выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

 

Временное ограничение на пользование должниками специальным правом.

Данная мера воздействия на должников является сравнительно «молодой», но также активно применяется. За 2017 год вынесено почти 1700 таких постановлений, из них 1 330 по алиментам. Чтобы не лишиться возможности ездить на автомобиле должниками уплачено более 23 млн. руб..

Одним из основных резервов для повышения эффективности деятельности остается использование современных информационных технологий.

В 2017 годузаключены соглашения и организована работа по приему платежей в отделениях почтовой связи Республики Карелия. Все ОСП обеспечены мобильными терминалами Сбербанка для безналичного приема платежей в счет погашения долга по исполнительным производствам.
В Управлении разработана и ежедневно используется система телефонного автоматического информирования должников по номерам мобильных телефонов, хранящихся в базах ПК ОСП (обзвон ведется по всем возбужденным ИП в отношении физических лиц и отдельно должников физических лиц, по исполнительным производствам, где планируется применение таких мер принудительного исполнения как временное ограничение права выезда за пределы Российской Федерации и ограничение специального права на управление транспортным средством).

Электронный сервис «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте ФССП России позволяет не только определить наличие задолженности по исполнительному производству, но и оплатить долг в режиме онлайн через электронные платежные системы.

Приложение «ФССП» для мобильных устройств также позволяет внести оплату в счет погашения долга в режиме онлайн через электронные платежные системы.

Также погасить долг можно через личный кабинет в интернет-банке Сбербанк ОнЛ@йн выбрав услугу «ФССП России», через терминалы и банкоматы моментальной оплаты.

При необходимости с помощью сервиса Банк данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России можно распечатать квитанцию для оплаты и оплатить непосредственно в банке.

Следует отметить, что в УФССП России по Республике Карелия с 01.01.2018 во всех отделах судебных приставов прекращен прием наличных денежных средств. В каждом отделе оплатить долг можно с помощью мобильного терминала ПАО «Сбербанк» (комиссия 1% от суммы платежа, не менее 10 руб. и не более 1500 руб.).

За 2017 год через различные платежные системы принято более 10 млн рублей.

ФССП России проводит активную работу по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти.

На официальном интернет-сайте ФССП России функционирует сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства». Сервис позволяет гражданину, взыскателю или должнику, подать обращение (заявление, ходатайство, жалобу) в электронном виде в Федеральную службу судебных приставов и получить подробную информацию о ходе исполнительного производства, стороной которого он является.

В 2018 году на сервисе предоставлена возможность сторонам исполнительного производства оформить подписку на получение электронных копий процессуальных документов выносимых судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства.

 

Во втором полугодии 2017 года в Управлении на официальном сайте в раздел «Новости» была введена новая рубрика «Управление информирует», где населению подробно разъясняются многие вопросы: возможности сервиса «Банк данных исполнительных производств», об учреждениях, где оказываются госуслуги и тоже можно узнать о своих долгах (многофункциональные центры). Публикации, направленные на то, чтобы люди не попались на уловки мошенников.

Данные мероприятия, в том числе, повлияли на снижение поступления жалоб и обращений граждан и представителей организаций, которые они нам подают, в целях защиты и восстановления прав, нарушенных в ходе ведения исполнительного производства.

В течение 2017 года в аппарате Управления и его структурных подразделениях принято к рассмотрению 1288 обращений граждан и представителей организаций, что на 13% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в котором принято к рассмотрению 1482 обращения.

За 2017год сотрудники службы провели 55 информационных компаний «Узнай о своих долгах» Важно отметить, что все акции проводятся как комплексные — вместе со специалистами, юрисконсультами ОАО «ЕИРЦ РК», ООО «КРЦ», АО «Карелгаз», с которыми у Управления налажено взаимодействие. Кроме этого, в системе проводятся рейдовые мероприятия к должникам судебными приставами — исполнителями и совместные рейды с сотрудниками ТКГ -1 , МВД (оперативно- профилактическое мероприятие «Должник»).

Подобные рейды проводятся не только в Петрозаводске, но и по всей Республике. В результате нескольких рейдовых мероприятий взыскано более 276 тысяч рублей по административным штрафам, фактическим исполнением окончено 259 исполнительных производств. СПИ активно используют программный комплекс «Мобильный розыск, с помощью которого примерно за 3 часа проверяется порядка 200 машин.

Коллекторская деятельность

По итогам работы за 12 месяцев в Управление поступило 63 обращения по вопросам защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, из которых 11 обращений направлены для рассмотрения по существу в иные территориальные органы ФССП России, 1 обращение направлено для рассмотрения по существу в Банк России, а 51 принято к рассмотрению непосредственно Управлением. Из указанного количества по 42 обращениям гражданам даны разъяснения действующего законодательства, 1 обращение признано обоснованным.